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法律事务内参The company's Legal Affairs Department
政府法务内参---第一期 丰台区行政应诉工作规则

丰台区行政应诉工作规则


第一章 总 则

第一条 为进一步规范本区各级行政机关在行政诉讼中的行政应诉工作,促进依法行政,根据《中华人民共和国行政诉讼法》和市政府《关于进一步加强本市行政应诉工作的意见》等相关法律和政策,结合本区实际,制定本规则。

第二条 以区政府为被告的行政诉讼案件的应诉;以区政府各部门、法律法规授权组织、乡镇政府(以下简称各机关)为被告的行政诉讼案件的应诉工作适用本规则。

第三条 行政应诉工作应当遵循以事实为根据,以法律为准绳的原则。

第四条 区政府法制办负责组织、协调、指导和监督全区行政应诉工作。

第五条 因应诉承办单位不积极履行应诉职责、不积极配合法院审理案件导致败诉的,区政府将移交区监察局,按照《丰台区行政诉讼和行政复议败诉案件责任追究办法》处理。

第二章 以区政府为被告的

行政诉讼案件的应诉工作

第六条 因区政府直接作出或者以区政府名义作出的具体行政行为引起的行政诉讼案件,实施该具体行政行为的区政府相关部门为应诉承办单位。

因行政复议事项引起的以区政府为被告的行政诉讼案件,区政府法制办为承办单位,作出原具体行政行为的部门为协办单位。

被诉具体行政行为涉及两个或两个以上部门的,牵头部门为承办单位,其他部门协同配合;牵头部门不明确的,由区政府法制办在收到答辩通知书2日内确定承办单位、协办单位。

第七条 应诉承办单位应当履行应诉职责,在法定期限内向人民法院提交答辩状以及作出具体行政行为的证据、依据等材料,并出庭应诉。

第八条 区政府可以委托1至2人作为诉讼代理人代为诉讼。受委托的诉讼代理人中应当至少有1人是应诉承办单位的负责人或者在职工作人员。

第九条 诉讼代理人必须严格履行职责,在委托权限范围内进行诉讼活动,并应当及时向应诉承办单位负责人汇报诉讼过程中的有关情况和问题。诉讼代理人应当按照人民法院的通知,准时参加诉讼活动。

第十条 区政府法制办收到人民法院的答辩通知书和起诉状副本等材料后,应在2日内通知应诉承办单位,转送答辩通知书和起诉状副本等材料,并进行案件登记。

第十一条 应诉承办单位应当在收到答辩通知书之日起3日内按照答辩通知书所述内容、份数等要求将答辩材料报送区政府法制办。

答辩材料应当包括以下内容:

(一)答辩状代拟稿,需加盖应诉承办单位公章,并需提交稿件电子版;

(二)作出被诉具体行政行为的证据、依据等相关材料;

(三)拟作为诉讼代理人的基本信息;

(四)其他需要说明的材料。

第十二条 区政府法制办收到答辩材料后,应当对答辩状、证据、依据等相关材料进行审核把关,经修改补充后,与制作的法定代表人身份证明书、诉讼代理人的授权委托书一并报区政府审 定。

授权委托书应当载明委托事项和具体权限,并由区长署名、加盖区政府印 章。

第十三条 答辩材料经区政府审定后,区政府法制办应当将加盖区政府印章的答辩状、法定代表人身份证明书、授权委托书等材料转送应诉承办单位诉讼代理人,由其按照人民法院相关要求提交至人民法院。

第十四条 人民法院作出一审判决或者裁定后,应诉承办单位应当在收到一审判决书或者裁定书之日起5日内将判决书或裁定书向区政府法制办备案。人民法院作出终审判决或者裁定后,应诉承办单位应当在收到终审判决书或者裁定书之日起5日内将判决书或裁定书向区政府法制办备案。

第十五条 人民法院作出撤销、确认违法、变更或者责令履行职责判决的行政诉讼案件,应诉承办单位应当在收到判决书之日起15日内向区政府报送案件报告,并抄送区政府法制办。

案件报告应当包括以下内容:

(一)诉讼案件的基本案情;

(二)人民法院的判决结果;

(三)有关的工作建议、意见和整改落实措施;

(四)其他需要说明的事项。

第十六条 应诉承办单位对人民法院作出的一审判决或者裁定不服的,拟提出上诉的,应当在收到一审判决或者裁定书之日起5日内将上诉意见报送区政府法制办,由区政府法制办审查并提出建议后报区政府审定。

区政府决定上诉的行政诉讼案件,应诉承办单位参照本规则第十条、第十一条、第十二条的规定在法定上诉期限内向人民法院提出上诉并提交上诉材料,由此产生的诉讼费用由应诉承办单位承担。

第十七条 原告或者有关当事人对人民法院作出的一审判决或者裁定不服提起上诉的,一审应诉承办单位作为上诉案件的应诉承办单位,应当参照本规则的相关规定做好上诉案件的应诉工 作。

第十八条 应诉承办单位认为人民法院作出的终审判决或者裁定确有错误的,应当报请区政府依法向人民法院提出申诉。

第十九条 原告或者有关当事人拒绝履行人民法院发生法律效力的判决或者裁定的,应诉承办单位应当在法定时限内向区政府提出申请人民法院强制执行或者依法强制执行的建议。

第二十条 人民法院向区政府发送的司法建议书,应诉承办单位应当在人民法院规定反馈时限的20日前,将落实情况报送区政府法制办,由区政府法制办报区政府审定后向人民法院反馈。

第三章 以各机关为被告的

行政诉讼案件的应诉工作

第二十一条 因各机关作出的具体行政行为引起的行政诉讼案件,实施该具体行政行为的机关为应诉承办单位。

第二十二条 应诉承办单位应当按照本规则第六条至第八条做好行政诉讼案件的应诉工作。

第二十三条 应诉承办单位收到人民法院的应诉通知书和起诉状副本后,应当进行案件登记。同时应当在法定时限内将答辩材料报送人民法院。

第二十四条 人民法院作出撤销、确认违法、变更或者责令履行职责判决的行政诉讼案件,应诉承办单位应当在收到判决书之日起15日内向区政府报送案件报告,并抄送区政府法制办。

案件报告应当包括以下内容:

(一)诉讼案件的基本案情;

(二)人民法院的判决结果;

(三)有关的工作建议、意见和整改落实措施;

(四)其他需要说明的事项。

第二十五条 应诉承办单位对人民法院作出的一审判决或者裁定不服的,拟提出上诉的,应当在法定上诉期限内向人民法院提出上诉并提交上诉材料。

第二十六条 原告或者有关当事人对人民法院作出的一审判决或者裁定不服提起上诉的,一审应诉承办单位作为上诉案件的应诉承办单位,应当参照本规则的规定做好上诉案件的应诉工作。

第二十七条 应诉承办单位认为人民法院作出的终审判决或者裁定确有错误的,应当依法向人民法院提出申诉。

第二十八条 原告或者有关当事人拒绝履行人民法院发生法律效力的判决或者裁定的,应诉承办单位应当依法向人民法院申请强制执 行。

第二十九条 人民法院向应诉承办单位发送的司法建议书,应诉承办单位应当在法定时限内,将落实情况向人民法院反馈。

第四章 行政应诉工作制度

第三十条 各机关应确定一名应诉工作主管领导,同时指定专门机构、专人负责本机关日常应诉工作,报区政府法制办备案。

第三十一条 应诉承办单位负责人应出庭应诉。对于案情重大复杂、社会关注度高、社会影响较大的案件,应诉承办单位主要领导或主管领导应主动出庭应诉。对其他行政诉讼案件,应诉承办单位主要领导或主管领导不能出庭的,应当委托本机关相关工作人员出庭应 诉。

以区政府为被告的行政诉讼案件,需要行政机关负责人出庭应诉的,由区长或应诉承办单位的主管副区长参加。

第三十二条 行政诉讼案件终结后,应诉承办单位应当按照有关规定将案件材料立卷归档。

第三十三条 应诉承办单位每季度将本单位应诉案件情况统计汇总,报区政府法制办备案。

第三十四条 应诉承办单位应结合实际情况制定本单位应诉人员培训计划,加强对行政应诉人员的培训。

第三十五条 应诉承办单位的应诉工作情况纳入全区依法行政考 核。

第三十六条 行政应诉案件所需经费由各单位予以保障。

第五章 附 则

第三十七条 本规则所称“日”是指自然日。

第三十八条 本规则由区政府法制办负责解释。

第三十九条 本规则自2015年2月27日起施行。



《政府法务内参》作为丰台区法制宣传教育领导小组办公室面向区领导干部进行法治宣传的新形式、新举措,由区法制宣传教育领导小组办公室与北京市嘉安律师事务联合创办,以法治宣传为主要内容,以牢固树立领导干部宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念为根本目标。


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